日前，商務(wù)部、國家發(fā)改委、財政部、央行等11個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間促進機電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，“十二五”期間，我國將促進機電產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，打造高端出口基地，同時推動機電出口從以產(chǎn)品為主向產(chǎn)品、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。
另據(jù)透露，我國還將發(fā)布機床、汽車等25個行業(yè)出口規(guī)劃，培育和認定200個出口基地和2000家基地企業(yè)，著力培育100家具有較強科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國機電企業(yè)集團。
自主產(chǎn)品出口將占30%
《意見》指出，“十一五”以來，我國機電產(chǎn)品出口繼續(xù)高速增長，總體規(guī)模比“十五”期間翻了一番多；出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，高新技術(shù)機電產(chǎn)品出口占比超過50%。截至2010年，機電產(chǎn)品連續(xù)16年保持第一大類出口商品地位，機電產(chǎn)品出口已成為我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易的重要組成部分。但是，我國機電出口依靠低成本擴張、價格競爭的粗放式出口增長模式?jīng)]有根本改變，企業(yè)創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品質(zhì)量不高、同質(zhì)化嚴重、境外營銷服務(wù)缺乏、出口秩序混亂等深層次矛盾和問題沒有根本解決。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國機電出口轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
《意見》明確，“十二五”期間，我國將推動機電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從勞動密集型向勞動密集型和技術(shù)資金密集型并重轉(zhuǎn)變，擴大擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的機電產(chǎn)品出口，力爭一般貿(mào)易機電產(chǎn)品自主品牌出口比例提高到30%。
同時，推動出口市場結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)市場為主，向多元化市場全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。在鞏固歐美日等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，大力拓展中東、拉美、非洲、東盟、南亞等發(fā)展中國家新興市場，努力將對新興市場的出口比例提高到40%左右，增量占比提高到60%以上。
多項政策護航
《意見》明確，“十二五”期間，我國將進一步加大金融信貸和進出口管理等政策支持力度，提升企業(yè)的國際競爭力。
在融資支持方面，繼續(xù)發(fā)揮政策性金融對出口的支持和引導作用。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下，發(fā)揮出口信用保險政策性作用，鼓勵國內(nèi)銀行在風險可控前提下為出口提供信貸支持，支持船舶、電力、通訊、鐵路、冶金等裝備制造業(yè)大型成套設(shè)備出口。
同時，加大中小企業(yè)出口融資支持，在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下，發(fā)揮中小企業(yè)融資擔保和出口信用保險貿(mào)易融資作用，為符合國家政策方向且風險可控的中小機電出口企業(yè)向銀行申請貸款提供擔保和保險，引導各類金融機構(gòu)加大對中小機電企業(yè)出口的融資支持。
為提高貿(mào)易便利化水平，我國將完善海關(guān)企業(yè)分類管理機制和出口商品檢驗檢疫政策，提高貨物通關(guān)和商品檢驗效率，減輕出口企業(yè)負擔，充分利用中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃合作項目，為出口企業(yè)營造便利的貿(mào)易環(huán)境。
《意見》特別指出，“十二五”期間將擴大人民幣跨境使用，全面推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，擴大人民幣跨境投融資。其中包括完善中資金融機構(gòu)國外分支機構(gòu)功能，向出口企業(yè)提供客戶及買方銀行信用咨詢服務(wù)，對海外分銷商及終端用戶提供融資支持等。
