“從明年開(kāi)始每年的目標(biāo),要銜接到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),以及更遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。”10月25日,中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生分析未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)安排時(shí)說(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%。根據(jù)各大機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),全年經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)6.8%問(wèn)題不大,下一步要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量和居民收入比2010年翻番的全面小康目標(biāo),2018-2020年增速在6.3%左右即可。
不過(guò),由于2017中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望超過(guò)6.5%左右的預(yù)期目標(biāo),加上經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì),明年經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的可能性不大。
未來(lái)三年經(jīng)濟(jì)增速有望在6.5%以上
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,近幾年來(lái),根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,每年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)都有所下調(diào)。
比如2015年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為7%左右,較2014年7.5%左右的目標(biāo)有所下調(diào)。2016年、2017年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分別是6.5-7%、6.5%左右,也分別較上一年的目標(biāo)進(jìn)行了下調(diào)。
而2018年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)下調(diào)的可能性不大。
中國(guó)銀行國(guó)際所宏觀負(fù)責(zé)人周景彤認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)增速可能在6.8%左右,超過(guò)6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。 要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻一番,后幾年經(jīng)濟(jì)增速略低于6.5%就可以實(shí)現(xiàn)。
“但是經(jīng)濟(jì)增速6.5%左右還是要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn),這可以為以后幾年的增長(zhǎng)預(yù)留空間。”他說(shuō)。
根據(jù)了解,過(guò)去幾年之所以經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)不斷下調(diào),主要是預(yù)期經(jīng)濟(jì)增速與實(shí)際增速略有差距。比如2014、2015年中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速為7.3%、6.9%,低于預(yù)期的7.5%左右、7%左右。
而今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%,大幅超過(guò)6.5%的預(yù)期目標(biāo)。10月21日,國(guó)家發(fā)改委主任何立峰曾表示,“今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的趨勢(shì)繼續(xù)鞏固,預(yù)計(jì)全年6.5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn),并能夠爭(zhēng)取更好的效果,今年底經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)80萬(wàn)億元。”
很多專(zhuān)家認(rèn)為,未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)仍可保持良好的速度。比如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才就認(rèn)為,2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)2017年穩(wěn)中向好的趨勢(shì),未來(lái)3年的經(jīng)濟(jì)增速有望在6.5%以上。
聯(lián)訊證券首席宏觀研究員李奇霖也認(rèn)為,2018年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能和2017年一樣。“目前經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn),雖有部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)放慢,但很多地區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)行較早,新動(dòng)能不斷集聚,從而確保整體經(jīng)濟(jì)仍可實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。”
銜接中長(zhǎng)期目標(biāo)
根據(jù)了解,每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,將考慮下一年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。而未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定,需要考慮更長(zhǎng)時(shí)期因素。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,未來(lái)幾年將是非常重要的節(jié)點(diǎn),不僅僅關(guān)系到實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的完成,也涉及第三步走2050年目標(biāo)完成。
其中,2019年要制定“十四五”規(guī)劃綱要,一方面要落實(shí)好“十三五”確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),另一方面要考慮下五年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。2020年則是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的最后一年。
此外,黨的十九大報(bào)告提出,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
沈利生表示,現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),也是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,“所以現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定,既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)是否完成任務(wù),還要考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期能否完成任務(wù),要與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)有所銜接”。
沈利生認(rèn)為,“從目前情況看,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,增長(zhǎng)速度是其次,更需要的是關(guān)注發(fā)展質(zhì)量和居民收入增長(zhǎng)。”
(來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào))