中國中鐵股份有限公司(簡稱“中國中鐵”)通過一份內部重組報告，一個涉及1.7萬職工、120億資產的整合計劃，即將進入實施階段。規(guī)模龐大、資產良莠不齊、涉及地方復雜利益的中國中鐵，能否順利完成內部整合，仍是其提升自身競爭力、完成央企海外戰(zhàn)略的關鍵因素。
“我們即將有兩個新的公司，涉及港航和航空港，整合就是為了充實他們的力量。”中國中鐵集團辦公室方面透露。對于這次沒有對外公告的內部重組決議，中國中鐵上下刻意保持著低調，“公司內部業(yè)務的正常調整，沒有什么重大意義。”然而，作為全球第二大建筑工程承包商，規(guī)模龐大的中國中鐵稍有風吹草動，就足以觸動錯綜復雜的利益網(wǎng)絡。
弱勢“兩港”謀變
“兩個單位(中鐵港航工程局和中國航空港建設總公司)企業(yè)化經營的過程較短，企業(yè)體量較小、經營范圍比較窄，管理力量也相對不足，進一步發(fā)展面臨著較大的困難。”10月30日，中國中鐵董事長李長進在內部重組工作會議中表示。“重組后，競爭力會得到提高，利潤當然也會提高。”11月16日，中國中鐵投資者關系部發(fā)言人說。做大做強中鐵港航和中國航空港，是中國中鐵再次進行大規(guī)模內部重組的重要目標。根據(jù)公開資料，中鐵港航和中國航空港分別在2008年和2009年并入中國中鐵。
中鐵港航的前身是原廣州中海工程建設總局，隸屬于三九企業(yè)集團，后經資產重組并入華潤集團。2008年11月，國資委將廣州中海工程建設總局整體劃歸中國鐵路工程總公司管理。2009年3月底，組建成立了中鐵港航工程局有限公司，并于今年3月8日注入中國中鐵。
據(jù)中鐵港航局報表，截至2009年12月31日，中鐵港航局資產總額人民幣8.3億元，凈資產3.9億元，凈利潤僅10萬多元，員工共計1000多人。無論利潤還是職工人數(shù)，中鐵港航局在中國中鐵龐大的體系中都顯得過于弱小。根據(jù)重組報告，重組后，注入中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等整體資產的中鐵港航局的人員達到5300多人，凈資產達到近9億元，營業(yè)收入超過80億元，利潤總額近1.4億元。同樣，將會注入中鐵一局一公司、中鐵三局一公司、中鐵建工北京公司整體資產的中國航空港，將由目前的2182名員工和19.6億元資產，擴充為6907人、凈資產達1.6億元的中國中鐵下屬大中型二級公司。據(jù)中國中鐵投資者關系部發(fā)言人介紹，目前中國航空港還沒有完成改制，加快重組，有利于其納入中國中鐵上市資產體系，它的施工力量和管理各方面，還需要資源的配置、補充來加強。同時，“兩港”重組，其在自身領域具備的競爭力，能夠在中國中鐵的資源體系中獲得支撐，充分發(fā)揮自身能力，使中國中鐵在弱勢項目、弱勢區(qū)域中，建立足以抗衡中鐵建、中交建的二級體系。
抗衡中鐵建
“我們增加子公司也是為了在市場上單個競爭力的數(shù)量上，跟其他競爭對手有一個匹配吧。”中國中鐵投資者關系部發(fā)言人表示，跟中鐵建等其他公司相比，中國中鐵能夠獨立自主經營的子公司在數(shù)量上相對還是少一些。在區(qū)域和數(shù)量上，抗衡中鐵建為主的競爭對手，是中國中鐵啟動重組的另外一個原因。中國中鐵和中鐵建之間的關系，相當于通信領域的移動和聯(lián)通,只是雙方實力更為接近，競爭也更為激烈。據(jù)兩公司2009年年報，中國中鐵截至2009年12月31日的12個月共實現(xiàn)凈利潤人民幣68.9億元，同期中鐵建凈利潤也達到65.9億元。近年，兩公司業(yè)績也是旗鼓相當，但在公司規(guī)模上，成立之初中鐵建就占有一定優(yōu)勢。根據(jù)資料，中國中鐵和中國鐵建[7.21 0.56%]，前身都是原來鐵道部下屬的鐵路基建隊伍。
由中國鐵路工程總公司以整體重組成立的中國中鐵股份有限公司，主要包括中鐵一局至中鐵十局以及中鐵建工集團、大橋局等單位；而以中國鐵道建筑總公司為母公司的中鐵建，主要下屬單位是中鐵十一局至中鐵二十五局等單位。“我們股份公司整體資源是富裕的，但相對于下面的子公司，有些公司可能顯得弱一些。”中國中鐵方面表示。顯然，這次重組的幾個二級子公司，就是為了彌補中國中鐵在區(qū)域和個別領域上的弱勢。根據(jù)重組方案，重組成立的三個主要的分公司，中鐵港航落地廣州，主要負責珠三角業(yè)務；將股份公司上海分公司、中鐵三局華海公司、中鐵四局六公司、中鐵四局市政分公司整體重組，設立中鐵上海工程局有限公司，主要負責長三角業(yè)務。同時，同步進行重組的中國航空港雖然總部在北京，但在其官方網(wǎng)站發(fā)表的新聞透露，集團董事長李長進明確表示，此次重組是加強上海區(qū)域布局。做大做強“兩港”以及上海工程局，除了增強區(qū)域競爭力以外，也增強了中國中鐵在特殊領域的競爭能力。“兩個公司在它們專業(yè)領域(港口、機場建設)還是有競爭力的，這次重組，也是給集團子公司增加了一些特殊資質。”中國中鐵投資者關系部發(fā)言人表示，資質這方面一旦就位以后，下一步在市場開發(fā)等方面就會平順一些，集團競爭力將會進一步加強。
破冰內部整合
“之前的內部整合，有的也是集團主導、下屬公司間的合并。”中國中鐵下屬中鐵四局一名高管表示。
據(jù)中國中鐵下屬公司管理人員介紹，無論是中國中鐵還是中鐵建，之前的所謂內部整合，最多只能稱為“合并”。合并的概念是，在原子公司架構不變、完全獨立經營權的情況下，將下屬子公司捏合在一起，合并以后依然是各干各的。這種合并被中國中鐵稱之為“整體重組”，比如之前工業(yè)板塊的合并，只是借此可以達到精簡機構的目的。“因為它是大的央企嘛，內部的股權結構，包括產權，還有地方政府，這種關系都比較錯綜復雜，所以整合起來，要比小的民營企業(yè)要難得多。”國信證券分析師邱波說，這是中國中鐵之前整合一直不順的根本原因。
前任國資委主任李榮融也曾表示，中國中鐵這樣的特大型央企雖然位列世界500強，但此500強非彼500強，只能說是比較大。“經營是完全自主的，競爭不但是子公司之間會相互競標，下屬分局的各個處，也會互相競爭。”中鐵四局高管介紹，一般是招標方會限制來自同一集團的競標單位數(shù)量，“集團很少干預下屬公司競爭，不會說讓誰去參加，硬不讓誰去。”“它下面很多子公司或分支機構，實際上從事的業(yè)務類型，很多地方都是重疊的。”分析師邱波也表示。
之前媒體報道指出，盡管中國中鐵是國務院批準的第一家同時進行先A股后H股整體上市的央企，但在中國中鐵內部，各子公司基本是獨立經營其建設、設計及房地產業(yè)務，投標時競相壓價的現(xiàn)象時有發(fā)生。“我覺得應該是比較正面地去看，而不是像外界所說的在相互消耗。”中國中鐵投資者關系部發(fā)言人表示，我們下面子公司確實很多，在經營上它們是完全獨立自主的。在參與市場招投標的時候難免會遇到競爭，競爭應該是良性的。雖然中國中鐵方面一直強調，并不存在惡性競爭，但是，此次跟之前整體性質重組不同，涉及到改制、內部資源優(yōu)化的整合，依然被外界認為是，減少內部資源重疊、互耗的重要信號。“公司現(xiàn)在也在考慮把具備專業(yè)化、具備相對優(yōu)勢的主業(yè)突出，然后逐步整合，形成一個最優(yōu)化的資源配置。這是公司在進行的嘗試和摸索，這次重組也可能有這方面的考慮。”長期關注鐵路基建板塊的分析師邱波表示。
對此，中國中鐵方面表示，存在這方面考慮，但不是全部。
借機劍指海外？
“中國中鐵選擇這樣的時機整合，也可能跟中鐵建沙特項目巨虧有關。”邱波表示，內部重組應該經過了很漫長一個審批流程，選擇重組時機，應該考慮到多方面因素，具體到某個因素，作為外部人不好確定。然而，隨著京滬高鐵全線鋪通、5年內中國高鐵網(wǎng)絡建設基本完成，2008年掀起的鐵路基建熱潮，對中國中鐵發(fā)展推動作用，在未來幾年內將會不斷減弱。“一些二級企業(yè)人員將近3萬人，在企業(yè)經營生產任務飽滿的時候還能應付，一旦將來建筑市場進入‘低谷’將會給企業(yè)的生存發(fā)展帶來極大壓力。”中國中鐵集團董事長李長進在重組視頻會議講話中坦陳。資源配置不合理、規(guī)模龐大的中國中鐵，在未來五年不可避免地將承擔全公司結構矛盾凸顯帶來的轉型之痛。顯然，在國內又一輪基礎建設高潮度過以后，中國中鐵要保持經營生產任務飽滿時的狀態(tài)，拓展國內外尤其是海外業(yè)務，已經成為其生存發(fā)展的重要業(yè)務板塊。“中國中鐵還是具有相當?shù)膰H競爭力的。”行業(yè)分析師邱波表示。其競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，在我們國內的大型鐵路，特別是高速的客運專線，一些高難技術施工的一些工藝、技術、方法、經驗都累積得比較多。尤其是一些需要修建高鐵的國家，中國中鐵應該是比較受歡迎的。“在一些發(fā)展中國家，投資基礎建設項目，應該是中國企業(yè)尤其是國企走出去戰(zhàn)略的一個較好的出路。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長、經濟學家湯敏之前也曾對時代周報表示。中鐵建承建、中國中鐵下屬分局也曾參與建設的沙特項目巨虧，也給未來5年中海外項目越來越重要的中國中鐵提供了經驗借鑒。“問題的話，可能還是去國外競爭的時候，可能還是項目的風險、成本的測算和把握、公司內部整個運行的效率上，都需要提高一下。”邱波分析說。此次重組，中國中鐵高層在講話中一再強調，優(yōu)化資源配置、提升公司內部管理、提高效率,將旗下資產做大做強，是這次整合的重要意義。能否順利完成內部整合，依然是中國中鐵提升自身競爭力、完成央企海外戰(zhàn)略的關鍵因素。
